18 вересня 2018 року у місті Краматорськ Донецької області відбувся III екологічний форум «Екологія промислового регіону». Метою його проведення стало формування еколого-економічних умов для збалансованого (сталого) розвитку регіону, впровадження ефективних технологій для раціонального використання природних ресурсів, збереження біологічного і ландшафтного різноманіття, розширення територій природно-заповідного фонду, залучення інвестицій в екологічні проекти, розвиток співробітництва у сфері енерго- та ресурсозбереження, екологічного виховання та сприяння діяльності природоохоронних організацій.
Форум проходив у формі дискусійної платформи для налагодження прямих контактів між представниками влади, бізнесу та громадськості. Учасники ознайомилися з тематичною виставкою, де були представлені кращі практики Донеччини у сфері охорони навколишнього природного середовища.
У його роботі взяли участь представники Верховної Ради України, Донецької облдержадміністрації, міжнародних організацій, бізнесу, громадських об’єднань, наукових інституцій з усіх областей України, а також представники міст, районів, військово-цивільних адміністрацій та об’єднаних територіальних громад Донецької області. Протягом дня Форум відвідало понад 1000 осіб.
У межах програми проходила робота майданчиків екологічної виставки, експозиції техніки, новітніх технологій, екологічних послуг та виставка «Екологія-2018», в роботі якої взяли участь міста, райони, об’єднані територіальні громади (ОТГ), національні природні парки «Меотида», «Святі гори», регіональні ландшафтні парки «Краматорський», «Клебан-Бик», «Слов’янський курорт», Державне агентство водних ресурсів, «Сіверсько-Донецьке басейнове управління водних ресурсів», підприємства, які спеціалізуються на виробництві технологій та наданні послуг у сфері охорони навколишнього природного середовища, промислові підприємства Донецької області, які є найбільшими забруднювачами довкілля: ПрАТ «Азовсталь», ПрАТ «ММК ім. Ілліча», ПрАТ «Авдіївський коксохімічний завод», ТОВ «Донбасенерго», ПрАТ «НКМЗ», ТОВ «Глини Донбасу».
Під час проведення виставки Форуму ОТГ Донецької області презентували інформаційні стенди, на яких висвітлювали основні напрямки природоохоронної діяльності, яка проводиться на відповідній території (вода, відходи, природно-заповідний фонд, еко-виховання та еко-туризм, водні ресурси, атмосферне повітря та моніторинг, відновлювальна енергетика, шляхи вирішення екологічних проблем). Підприємства презентували макети новітніх технологій, інноваційних рішень та досягнень, які спеціалізуються на захисті водних ресурсів, утилізації небезпечних та побутових відходів, екологічному моніторингу, охороні атмосферного повітря та відновлюваній енергії, що запроваджуються на підприємствах.
В рамках Форуму відбулася демонстрація відеофільму «Довкілля Донбасу».
Відкрив пленарне засідання перший заступник голови облдержадміністрації Євген Вілінський, який відзначив, що екологічні проблеми Донецької області є достатньо гострими і потребують найшвидшого розв’язання. Окрім цього важливими темами роботи сьогодні є розвиток екологічної свідомості населення та робота у напрямку тісного діалогу з громадськістю. Також заначив, що Донецька область є лідером інноваційних та технологічних рішень у сфері охорони довкілля.
Директор департаменту екології та природних ресурсів Донецької облдержадміністрації Сергій Натрус доповів про основні результати роботи у сфері охорони навколишнього природного середовища, серед яких – охорона і раціональне використання водних ресурсів, ефективне використання і зберігання відходів виробництва і побутових відходів, збереження біологічного різноманіття та збільшення площ природно-заповідного фонду, захист атмосферного повітря, впровадження державної системи моніторингу навколишнього природного середовища, екологічна освіта.
Від комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи виступили народні депутати України Олег Недава та Сергій Сажко.
Під час виступу Олег Недава звернув увагу, що, не дивлячись на додаткове навантаження, яке спричинила війна, в області реалізуються екологічні програми, які вже приносять результати. Донеччина впроваджує інноваційну технологію поводження з відходами, розвиває автоматизовану систему моніторингу повітря, розробляє проекти по зміцненню берегів і розчищенню річок, створює ландшафтні парки, розширює виробничі потужності у відновлюваній енергетиці тощо.
Не лише заради теперішнього, а і майбутнього поколінь, маємо сконцентруватися на виконанні першочергових завдань для сталого регіонального розвитку. Звичайно, на їх реалізацію місцевим громадам потрібні кошти. Тому на законодавчому рівні домагаюсь того, щоб надходження від екологічного податку залишались на рахунках місцевих бюджетів. Вони мають бути використані для покращення стану довкілля.
Проведення екологічного Форуму дало можливість разом обговорити існуючі проблеми та виробити спільну програму дій для покращення стану навколишнього природного середовища та збереження природних ресурсів.
Голова Всеукраїнської екологічної ліги Тетяна Тимочко в рамках пленарного засідання провела круглий стіл на тему «Стратегії збалансованого місцевого розвитку в контексті децентралізації». Під час своєї доповіді вона представила аналіз існуючих стратегій місцевого розвитку та відзначила декларативність цілей і завдань, неузгодженість між проголошеними цілями, завданнями, заходами щодо їх досягнення та виділеними ресурсами, невідповідність обраних показників розвитку визначеним цілям, формальну роль представників недержавних структур, бізнесу і громадськості у процесі розроблення та реалізації стратегій місцевого розвитку.
На засіданні круглого столу обговорили пріоритетні завдання щодо формування стратегій місцевого розвитку, а саме:
– приведення стратегічних документів розвитку (галузеві стратегії, стратегії розвитку областей, міст, ОТГ) у відповідність до Стратегії сталого розвитку України;
– встановлення чітких вимірюваних показників досягнення цілей та завдань в рамках реалізації таких стратегій;
– інклюзивність – широке залучення до реалізації Стратегії сталого розвитку приватного бізнесу та громадянського суспільства, партнерство з міжнародними організаціями;
– забезпечення ефективного управління розвитком територій; підвищення інституційної спроможності публічної влади, підтримка бізнесу, обізнаність суспільства щодо реалізації стратегії розвитку.
Учасники круглого столу ознайомились з основними принципами розвитку громад та прикладами їх реалізації на практиці: відповідальне ставлення до довкілля та збалансоване використання природних ресурсів; здорова, освічена, соціальна громада; збалансована економіка; практика належного управління.
В рамках Форуму проведені чотири дискусійні засідання за тематичними напрямками: «Атмосферне повітря та моніторинг», «Поводження з відходами», «Водні ресурси» та «Природно-заповідний фонд, екологічне виховання та екотуризм».
За результатами роботи учасники III екологічного форуму «Екологія промислового регіону» підготували наступні рекомендації:
У сфері охорони водних ресурсів:
1. З метою виявлення екологічних загроз внаслідок затоплення гірничих виробок шахт необхідне проведення регіонального моніторингу порушеного режиму підземних вод по усій області, включаючи непідконтрольну територію та зону розмежування.
Для оцінки геолого-гідрогеологічного стану та комплексного прогнозу змін на непідконтрольній території Донецької області необхідно забезпечити складання інтерактивних цифрових гірничо-екологічної та гідрогеологічної карт масштабу 1 : 50 000.
2. З метою оцінки впливу зональних і локальних чинників необхідно щоквартально здійснювати заміри рівня підземних вод, дебіту водозабірних споруд, проводити хімічний аналіз і визначити макро- і мікрокомпоненти, зважені та забруднюючі речовини. Для критичних об’єктів дослідження проводити щомісячно.
3. Для проведення комплексних досліджень гідротехнічних споруд залучити спеціалістів інституту геохімії, мінералогії та рудоутворення ім. М. П. Семененка НАН України.
У сфері природно-заповідного фонду:
1. Створити при департаменті екології та природних ресурсів Донецької облдержадміністрації робочі групи з опрацювання питань стосовно:
– заборони продажу всіх земель державної власності, законодавчого встановлення чіткого показника/відсотка, нижче якого площа земель державної власності не повинна опускатись;
– можливості та механізму викупу державою (а також громадськими організаціями та фізичними особами) земель сільськогосподарського призначення, в першу чергу, орних еродованих земель з метою їх консервації та переведення в категорію земель природоохоронного призначення;
– вирішення на законодавчому рівні питання щорічного бюджетного фінансування (за рахунок екологічного фонду/податку) викупу орних еродованих земель у приватних осіб та територіальних громад і, відповідно, передачу цих земель у державну власність задля їх консервації та збільшення площ пасовищ, сіножатей, лісів та об’єктів природно-заповідного фонду.
2. Спростити процедуру консервації орних земель: для ґрунтів, що мають низькі та середні показники родючості – щодо достатності офіційного листа-інформування про консервацію з боку землевласника до уповноваженого територіального органу, відповідального за земельну політику.
3. Переглянути охоронний статус та стан популяцій тварин, занесених до Переліку видів тварин, що підлягають особливій охороні на території Донецької області, та у разі необхідності внести обґрунтовані зміни до нього.
4. Сприяти розширенню меж території НПП «Меотида» в Мангуському районі Донецької області.
5. Встановити мораторій на оранку, забудову, промислове освоєння будь-яких цілинних земель та перелогів.
6. Рекомендувати Шилівській сільській раді звернутися до державної екологічної інспекції у Донецькій області з приводу нелегального розорювання пасовищ на території Добропільського району Донецької області.
У сфері захисту атмосферного повітря від забруднення:
Для створення більш ефективної системи оповіщення населення та надання розширеної інформації з питань якості атмосферного повітря в межах та поза межами населених пунктів Донецької області збільшити кількість обладнання автоматизованої системи моніторингу, а саме: компактних станцій контролю якості повітря на межі санітарно-захисних зон підприємств-забруднювачів атмосферного повітря.
У сфері поводження з відходами:
1. Розробити та реалізувати на території Донецької області єдину комплексну систему управління у сфері поводження з відходами виробництва та споживання.
2. Знизити обсяги відходів, які спрямовуються на захоронения, шляхом організації селективного збору відходів як вторинної сировини.
3. Підтримати розвиток технологій переробки вторинної сировини.
4. Сприяти діяльності мережі підприємств, які здійснюють збір, переробку та знешкодження відходів, зокрема, небезпечни.
5. Розробити системи поводження з небезпечними відходами, зокрема, у складі побутових та медичних відходів.
6. Сприяти формуванню екологічної культури населення та навчанню роздільного збирання та безпечного поводження з відходами.
7. Ініціювати будівництво сучасних регіональних полігонів, яке дозволить: скоротити площу земельних ділянок, зайнятих в населених пунктах під захоронения відходів; організувати збір біогазу та збір фільтрату з тіла полігону; запобігти негативному впливу на навколишнє природне середовище та здоров’я населення.
Рекомендувати Міністерству освіти і науки України:
З метою ліквідації гострої нестачі в Північній частині Донецької області спеціалістів-екологів з вищою освітою, щорічно виділяти не менше 10 бюджетних місць зі спеціальності «Екологія та охорона навколишнього природного середовища» для навчання молоді в Донбаській національної академії будівництва і архітектури.
Реалізація наведених вище пропозицій та рекомендацій стане поштовхом до втілення в життя нових екологічних програм, створення системи кооперації між великими та малими підприємствами, громадськістю та владою, та реалізації інновацій у сфері екологічної безпеки.
